——湖南省长沙县农村能源建设的创新之路
湖南省长沙县有农村户用沼气池保有量10万户,需要维护,养殖小区和联户供气180处,大中型沼气工程6个,7000口沼气池因牲猪退养、禁养而短缺原料,近10000口沼气池在水源敏感区域需要及时出料,近100个养殖大户畜禽粪便需要处理,近100个现代农庄要有机沼肥。目前该县农村能源建设面临的困难有:村级网点建设由于管理体系机制不健全,功能不完善,服务不到位,资产有流失,后劲不足,活力无法形成,效益无法体现,需要专业组织对其统领、管理。
政府要求湖南省长沙县创建“国家生态县”,要求配备到网点的物质资产充分发挥效益,承担节能减排、保护环境、发展生态循环农业作用。为此,长沙县农村能源办独辟蹊径,面对网点建设的困难,重新思考,培育成熟网点,重点加强乡镇能源服务中心体系建设,利用市场拉动网点建设,带动村一级服务网点,村里建设沼气农民专业合作社,不仅把政府资金管理好,还为农民发展沼气解除后顾之忧。
现该县建有县服务总站1个,乡镇可再生能源服务中心17个,村级服务网点168处,构建“4S”后续服务体系,对全县农村沼气用户全方位服务。与此同时,长沙县农村能源办公示服务电话,建立QQ群和微信平台等服务平台,搭建政府与农村沼气用户面对面沟通,零距离服务桥梁。打一个电话!发一个短信!就能解决沼气使用和维修、沼肥综合利用等问题,使国家投资发挥效益,农户的沼气可持续发挥作用,这是一个“双赢”的局面。
长沙县农村能源办公室充分发挥了网点建设和团队的优势,使管护业务领域得以拓展,在政府协调下,县环保局领办的生活污水处理管网、县畜牧水产局领办的牲猪粪污净化池、县水务局领办的沿河污水处理系统和生态湿地、县爱卫会领办的改水改厕等工程,日常管护均由县和镇一级能源服务合作社承担,由县财政补贴相应的工作经费。长沙县农村沼气管护创新服务工作,凭的是服务网点和团队优势,运行和管护的长效机制,得到了老百姓认同,政府的认可,是积极探索政府向经营性服务组织购买农业公益性服务机制的新路子。